Национальный банк Кыргызстана вынес на общественное обсуждение два законопроекта «Об обороте криптовалют» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере виртуальных активов».
Новое законодательство направлено на регулирование криптовалютных бирж. Согласно новым правилам, такие площадки должны управляться юридическими лицами, имеющими лицензию центрального банка страны. В
законопроектах представлены требования к отчетности с целью снижения рисков отмывания денег и финансирования терроризма.
Обновленные положения предусматривают защиту прав потребителей и принудительные меры, которые должны применяться к поставщикам услуг виртуальных активов (VASP). ЦБ Кыргызстана может применять меры воздействия по отношению к VASP в случае мошенничества с виртуальными валютами, сомнительных операций, а также за действия или бездействие, которые могут представлять угрозу интересам потребителей и инвесторов.
Законопроект «Об обороте криптовалют» вводит понятие «криптовалюты» в Гражданский кодекс Кыргызской Республики, тем самым определяя цифровые активы как объект гражданских прав. Законопроект включает налогообложение услуг, оказываемых криптовалютными биржами. Налоговый режим на деятельность операторов обмена криптовалют и порядок предоставления налоговой отчетности определяется налоговым законодательством Кыргызской Республики. Заинтересованные стороны могут отправить свои комментарии, касающиеся этих законопроектов, до 21 февраля 2021 года.
Центральный банк Кыргызстана начал разрабатывать регулирование для торговых площадок еще в ноябре. Регулятор заявил о необходимости контроля таких платформ из-за повышенного интереса граждан страны к цифровым активам. В сентябре 2019 года правительство Кыргызской Республики уже пыталось ввести регулирование криптовалют, предложив ввести налоги на майнинг, что позволило бы увеличить доходы государственного бюджета.
В июне 2020 года парламент Кыргызстана вновь начал рассматривать введение налогового режима для майнинговой индустрии. Правительство страны было заинтересовано в поиске новых источников дохода, чтобы компенсировать последствия пандемии и экономического кризиса. Однако законопроект так и не был принят — власти Кыргызстана посчитали, что майнинг криптовалют плохо повлияет на энергоснабжение страны и безопасность электрических систем.
