Китай намерен предложить тихоокеанским странам масштабную сделку в области экономики и безопасности, подразумевающую среди прочего расширение сотрудничества правоохранительных органов и углубление кооперации в сфере кибербезопасности. Черновик документа появился в преддверии начавшегося 26 мая турне главы китайского МИДа Ван И по восьми странам Океании. Тут же он вызвал новую волну алармизма со стороны Австралии и США по поводу усиления позиций Пекина в стратегически важной южной части Тихого океана. Более того, на фоне недавнего резонансного соглашения по безопасности между КНР и Соломоновыми Островами Запад вновь стал подозревать китайцев в желании заполучить в Тихом океане свою военную базу. Особое беспокойство — за Кирибати, отделенную от американских Гавайев всего 3 тыс. км.
Первый звоночек
Первые спекуляции о том, что глава китайского МИДа Ван И собирается в большое турне по тихоокеанским островам, появились в австралийской прессе еще пару месяцев назад. Но официально поездку китайского дипломата по восьми островным государствам (с 26 мая по 4 июня Ван И посетит Соломоновы Острова, Кирибати, Самоа, Фиджи, Тонга, Вануату, Папуа — Новую Гвинею и Восточный Тимор) подтвердили лишь 24 мая — за два дня до ее начала. Символично, что это произошло в один день с проходившим в Токио саммитом лидеров QUAD в составе США, Японии, Австралии и Индии. Там союзники как раз обсуждали борьбу с китайским влиянием в Индо-Тихоокеанском регионе. То есть именно там, куда товарищ Ван с делегацией отправился углублять сотрудничество и крепить дружбу.
Штаты и их союзники в АТР всегда ревностно относились к укреплению китайских позиций в Океании, но резонансное соглашение по безопасности между КНР и Соломоновыми Островами заставили союзников бдеть вдвойне.
Премьер-министр Соломоновых Островов Манассе Согаваре, глава МИД Соломоновых Островов Иеремия Манеле, премьер-министр Китая Ли Кэцян и глава МИД Китая Ван И во время церемонии подписания документов в Пекине, 9 октября 2019 года
Фото: REUTERS/Thomas Peter
В силу географии Соломоновы Острова, как и все соседние государства, традиционно считались «вотчиной» Австралии. Но Канберра ее, по сути, «прощелкала»: в апреле Китай официально признал, что получил право направлять на острова свою полицию, военизированные формирования и солдат для восстановления «общественного порядка». А также пришвартовывать на островах свои военно-морские корабли.
Канберра и Вашингтон восприняли это как первый шаг на пути появления в стратегически важном регионе южного Тихого океана китайской военной базы, хотя Пекин и Хониара хором такую перспективу отвергали. Но тот факт, что текст этого соглашения даже после подписания так и оставили держать в секрете, причем даже от местных депутатов, лишь подлил масла в огонь всеобщей подозрительности. Вслед за новостями о соглашении по безопасности Пекина и Хониары даже в далеком Евросоюзе заявили, что Брюссель усилит оборонное присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе.
Кто на очереди
В середине мая американские чиновники заговорили уже о том, что Китай ведет переговоры о схожем соглашении по безопасности еще с двумя тихоокеанскими государствами. И якобы в самой продвинутой стадии они с Кирибати — островной страной на удалении всего в 3 тыс. км от Гавайев, где базируется Индо-Тихоокеанское командование США.
«Мы следующие в плане Китая по установлению своего военного присутствия в стратегических точках нашего региона», — безапелляционно заявила лидер местной оппозиции Тесси Эрия Ламбурн (именно она была послом Кирибати на Тайване, пока ее страна не разорвала дипотношения с Тайбэем в 2019 году ради их установления с Пекином).
МКС пролетает над Кирибати
Фото: Global Look Press/ZUMA Press/NASA
К слову, с тех самых пор недруги Пекина стали подозревать, что Китай намерен перезапустить станцию космического слежения на Кирибати, которую он эксплуатировал до 2003 года, пока страна не разорвала дипотношения с Пекином в пользу Тайбэя. Кроме того, в последнее время появились опасения, что Кирибати может предоставить китайцам особые права на рыболовство в охраняемой зоне островов Феникс, которую местное правительство решило в прошлом году открыть для коммерческого промысла. И это, очевидно, родило очередную порцию подозрений, что под видом рыболовецких шхун в Тихом океане смогут плавать китайские военные корабли.
«Китайцы, похоже, предпринимают глобальные усилия по расширению мест, где они могут действовать военными или квазивоенными способами. И это вызывает беспокойство», — сказал ранее неназванный представитель Госдепартамента США газете Financial Times.
Еще одной точкой на карте, где многие «разглядели» будущее военное присутствие Китая, стало Вануату, власти которого только-только подписали с КНР контракт на модернизацию международного аэропорта в Луганвилле, чтобы обеспечить доступ туда более крупных самолетов.
Впрочем, разговоры, что Вануату станет местом дислокации военной базы КНР, ходили еще несколько лет назад. Но эти подозрения так и не материализовались.
— США и Австралия раздувают мифологию «китайской угрозы» с помощью выдумок о некой «китайской военной базе» в регионе. Однако малейшая попытка проверки фактов показала бы, что сотрудничество в области безопасности между КНР и тихоокеанскими островными странами направлено на поддержание общественного порядка как способа гарантировать стабильную деловую среду, предотвратить повторение беспорядков и насилия, — заметил «Известиям» исполнительный директор Центра азиатско-тихоокеанских исследований Восточно-Китайского педагогического университета Чэнь Хун.
Флотилия ВМС Китая выходит из порта Нукуалофа после доставки грузов для оказания помощи при стихийных бедствиях островному государству Тонга, 23 февраля 2022 года
Фото: Global Look Press/Xinhua/Zhou Yancheng
Не стали мелочиться
25 мая стало понятно, что Китай вновь переиграл конкурентов. В этот день в западные СМИ попал черновик соглашения под названием Common Development Vision, в котором КНР предложила сразу десяти странам региона, в частности, усилить сотрудничество в «традиционных и нетрадиционных сферах безопасности» и в управлении региональными интернет-сетями.
Многое в соглашении, впрочем, касается и вопросов торговли и социальной сферы. Например, сделка подтверждает приверженность Китая удвоить объем двусторонней торговли к 2025 году по сравнению с 2018-м, прописывает выделение дополнительных $2 млн тихоокеанским странам на борьбу с COVID и даже упоминает возможность создания зоны свободной торговли. Подписать такое всеобъемлющее соглашение с 10 тихоокеанскими странами Пекин, как утверждается, планирует уже 30 мая на Фиджи в рамках коллективной встречи Ван И с министрами иностранных дел тихоокеанских островов.
— Сотрудничество Китая с островными государствами охватывает широкий спектр областей, в том числе программы помощи, торговую деятельность, инвестиции и совместные проекты, которые включают образовательные и культурные обмены. Эти вопросы представляют взаимный интерес и принесут экономическую выгоду как островным странам, так и Китаю, — отметил китайский эксперт Чэнь Хун. — Но самое главное: КНР сотрудничает с этими странами на основе уважения и равенства, никогда не навязывая свою политическую идеологию и систему управления и не вмешиваясь в суверенитет и самоопределение островных государств. И это заметно отличается от так называемых программ помощи Австралии и США с привязкой к политическим условиям.
Cтенд Папуа — Новой Гвинеи во время второй Китайской международной импортной выставки в Шанхае, 6 ноября 2019 года
Фото: Global Look Press/Xinhua/Fan Peishen
В прошлые годы большинство стран Океании благосклонно относились ко всему, что сулило им экономическую помощь и инвестиции. Но сейчас у будущей сделки региона с Китаем нашелся и противник. На этой неделе президент Микронезии Дэвид Пануэло, отличившийся в феврале разрывом дипотношений с Россией из-за Украины, написал лидерам соседних стран письмо на восемь страниц с уговорами не одобрять план, поскольку это может спровоцировать новую холодную войну между Китаем и Западом в Океании.
Но она, по сути, уже началась. В подтверждение того, что на каждое действие Пекина его противники будут оказывать противодействие, 26 мая новоиспеченная глава МИД Австралии Пенни Вонг, лишь вернувшаяся на родину из Токио с саммита QUAD, оказалась на Фиджи — за три дня до появления там своего китайского коллеги Ван И. Общий посыл ее обращения свелся к тому, что самым надежным партнером тихоокеанских стран выступает Австралия, которая «не требует никаких условий» и не будет «налагать непосильное финансовое бремя», в чем Запад всегда обвинял Китай.
