Фото: пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатов
8 июня в Управлении федеральной миграционной службы по Орловской области состоялось заседание круглого стола по вопросам правоприменения в сфере миграционного законодательства в регионе. Об этом сообщает «Инфо Орел».
Мероприятие было проведено совместно с комитетом по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности Орловского областного Совета народных депутатов.
В обсуждении приняли участие председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, первый заместитель председателя Михаил Вдовин, депутаты Владимир Филонов, Евгений Прокопов, Иван Дынкович, начальник Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Орловской области Елена Максимова, представители УМВД России по Орловской области, Главного управления МЧС России по Орловской области, органов спецкомпетенции области, прокуратуры Орловской области. Модератором встречи выступила заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатель комитета Лариса Удалова.
Перед рассмотрением повестки дня состоялось торжественное вручение паспортов Российской Федерации. Леонид Музалевский и заместитель начальника УМВД России по Орловской области — начальник полиции Виталий Власов лично поздравили молодых граждан России с этим знаковым событием. Среди тех, кто получил паспорта в канун Дня России были и эвакуированные жители ЛНР и ДНР.
Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:
«Вопрос миграции всегда был актуальным для нашего государства, а с началом специальной военной операции на Украине его значимость только повысилась. Мы видим, какую огромную работу сегодня проводят миграционная и социальные службы, различные Департаменты и отделы — в работу включились буквально все!
Как отметил наш Президент Владимир Владимирович Путин: «Мы радушно принимаем и должны помогать тем, кто хочет жить, учиться, работать у нас. И в то же время необходимо жестко отсекать любые риски, связанные с невежеством, распространением экстремизма, разного рода радикальных течений».
Поэтому сегодня необходимым выносить на повестку дня не только уже реализованные, но и предстоящие инициативы по применению миграционного законодательства, а также поднять главный вопрос: как сделать приток иностранцев в страну, в наш регион взаимовыгодным?
Кроме того, считаю необходимым уделить самое пристальное внимание обучению прибывших с территории ДНР, ЛНР и Украины детей. Мы не знаем, по каким конкретно учебникам и чему они обучались, но мы видели, какие учебники находили в школах украинских городов. Поэтому считаю, что их идеологическое воспитание необходимо взять на особый контроль».
Открывала череду докладов Елена Максимова. Она коротко рассказала о тех изменениях в федеральном законодательстве, которые произошли в последнее время, а также доложила, что сегодня, в силу сложившейся ситуации, в зоне особого внимания находится организация работы с гражданами, покинувшими Украину, Донецкую и Луганскую народные Республики. С 18 февраля прибыли и зарегистрировались более двух с половиной тысяч граждан Украины, ДНР и ЛНР, в том числе около 700 детей.
Как подчеркнула Елена Александровна, серьезному испытанию подвергается вся система предоставления убежища. За данным статусом уже обратилось около 400 граждан. Временное убежище предоставляется им по ускоренной процедуре и в упрощенном порядке. Граждане, получившие указанный статус, имеют ряд льгот и гарантий, позволяющих получать медицинскую и лекарственную помощь, пройти профессиональное обучение, осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов. Для прибывших граждан получение временного убежища не требует дополнительных финансовых затрат.
На текущий момент Управлением определена приоритетная работа и по дальнейшей легализации указанной категории лиц, в том числе и в пунктах временного размещения. Проводимая работа с гражданами позволила каждому подобрать правовой статус, который дал возможность законно находиться в России и при желании остаться здесь жить.
Также в докладе Е. Максимова были затронуты аспекты реализации Государственной программы переселения соотечественников, которая в Орловской области реализуется с 2014 года и уже 4 с половиной тысячи иностранцев совместно с членами семей стали ее участниками, более 4 100 из них получили российское гражданство.
Детально о работе с мигрантами рассказал и Виталий Власов. Он отметил, что на миграционном учете состоят почти 11 тысяч граждан. 80% из них — из стран ближнего зарубежья. В высших и профессиональных учебных заведениях Орла проходят обучение почти 4 тысячи иностранных студентов. Было отмечено, что существенное влияние на миграционные потоки оказало прибытие в регион граждан с территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик.
Виталий Викторович подробно остановился на комплексе превентивных мер, направленных на предупреждение нелегальной миграции, анализе криминальной активности иностранных граждан (менее 2 % от всех зарегистрированных), а также мероприятиях по нейтрализации угроз террористического и экстремистского характера.
Об особенностях образования детей иностранных граждан доложил начальник управления профессионального образования и воспитательной работы Департамента образования Орловской области Алексей Волобуев. Он рассказал, что в упомянутом случае происходит обучение как в классе, так и посредством дополнительных занятий по русскому языку или по индивидуальному плану. Важной составляющей поддержки таких детей является работа с их родителями.
В настоящее время актуальным является вопрос обучения несовершеннолетних граждан, которые прибыли с территории Украины, ДНР и ЛНР. На территории региона находятся 427 таких детей, 289 приняты на обучение, из них 51 ребенок обучается в дошкольных образовательных организациях, 233 — в школах региона, 1 принят в профессиональную образовательную организацию и 3 человека зачислены в вузы. Из 23 выпускников (12 человек — 9 класс и 11 человек — 11 класс) 21 ученик успешно прошел промежуточную аттестацию, 2 человека изъявили желание сдавать ЕГЭ.
О регулировании рынка труда в контексте трудовой миграции пояснил начальник управления труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Александр Сотников. В частности речь шла о реализации государственной программы «Оказание содействию добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом».
Михаил Вдовин попросил уточнить, сколько беженцев, прибывших в регион с февраля 2022 года, было трудоустроено.
Александр Сергеевич пояснил, что официально трудоустроено 28 человек. Но все граждане, получившие временное убежище, взяты на индивидуальный контроль в части трудоустройства.
Об организации медицинской помощи мигрантам рассказал заместитель руководителя Департамента здравоохранения Орловской области — начальник управления здравоохранения Владимир Николаев.
В отношении лиц, прибывших в ПВР, Владимир Олегович пояснил, что каждый из граждан проходит осмотр в местной ЦРБ. Лица с острыми и хроническими заболеваниями берутся на контроль. Медицинское освидетельствование иностранные граждане в Орловской области проходят в четырех медицинских учреждениях: Орловском кожно-венерологическом диспансере, Орловском наркодиспансере, Центре СПИД, Орловском противотуберкулезном диспансере. Кроме того реализуется практика осуществления медицинского освидетельствования на базе ПВР, включая выезд передвижного флюрогрофа.
В соответствии с федеральным законодательством, медицинское обслуживание определенной группы лиц, прибывшей с территории ДНР, ЛНР и Украины осуществляется на безвозмездной основе. Это касается и тех, кто проживает у родственников. Экстренная медицинская помощь оказывается в любом случае. Высокотехнологичная медицинская помощь сейчас оказывается только гражданам РФ, так как не является экстренной.
О том, какую работу проводит Прокуратура региона в направлении тематики круглого стола, озвучил прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Алексей Шикула.
Заместитель председателя комитета Владимир Филонов в своем выступлении отметил работу штаба «Мы вместе», который помогает людям нашедшим убежище в Российской Федерации. Активисты решают проблемы совершенно разного характера — это и психологические, и юридические, оказывается материальная помощь.
М. Вдовин обозначил проблемы, которые совместными усилиями удалось решить.
Михаил Вдовин, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета:
«Во-первых, нам удалось разместить беженцев, обеспечить их питанием и материально-техническими средствами, положительно был решен вопрос с организацией обучения прибывших детей, также мы наладили вопросы медицинского обеспечения. То есть была проделана многогранная, кропотливая работа. Вместе с тем на повестке остаются такие острые вопросы, как обмен валюты, перевод документов, оформление водительского удостоверения и трудового патента и ряд других, о которых нам постоянно сообщают эвакуированные граждане. Сказывается на обстановке и неопределенность с будущим у многих беженцев».
Завершая мероприятие, Лариса Удалова отметила:
«Круглый стол подтвердил, что рассмотренная нами
сегодня тема весьма актуальна. Мы обсудили много вопросов, поняли, на что
следует обратить внимание. Возник интересный, активный диалог. Многие проблемы
необходимо систематизировать, решение каких-то — ускорять, но делать это нужно
крайне аккуратно».
