Столичный Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции проводит разъяснительные собеседования каждый год
В разных отраслях экономики Москвы работают многие сотни тысяч иностранных граждан — главным образом из бывших республик СССР. Поэтому вопрос первостепенной важности — адаптация трудовых мигрантов к жизни в условиях крупнейшего современного мегаполиса, которым стала за последние десятилетия столица России. На эту задачу непрерывно работают многие городские сервисы, а несколько раз в год в автобусах МЦ1, идущих в миграционный МФЦ «Сахарово», проходят выездные консультации по насущным вопросам.
Станция метро «Лесопарковая», от которой идет автобус-экспресс МЦ1, еще недавно была почти пустырем вблизи МКАД. Сейчас здесь уже выросло несколько жилых домов, в их первых этажах по современному московскому стандарту — магазины и кафе. Очень кстати: здесь тысячи людей ежедневно пересаживаются из метро на автобус, идущий до места назначения больше часа без остановок. Так что место, где можно выпить кофе, совершенно не лишнее.
В самих автобусах в разгар утреннего «пика» уже не такая давка, как год или два назад: и машин на линии стало побольше, и работу самого МФЦ по вопросам миграции улучшили. Так что стоящих пассажиров совсем немного, и это кстати: дорога не ближняя. Пассажиры, едущие в «Сахарово» оформлять документы (разрешение на временное пребывание и другие), рассказывают: и там все стало намного уютнее и дружественнее, чем еще несколько лет назад.
Этот рейс особенный: каждый год в начале ноября столичный Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции проводит «выездные консультации» в автобусах МЦ1. Почему именно здесь — все просто: это стопроцентное попадание в целевую аудиторию, поскольку автобус — экспресс, идущий только в миграционный центр и потому практически не перевозящий посторонних, не имеющих отношения к миграции, пассажиров.
В ходе таких рейсов перед пассажирами выступают специалисты по миграционному документообороту, правозащитники, общественники; задача — объяснить тонкости постановки на учет и получения патента, а также объяснить неписаные правила поведения в городе. Именно эти два основных пункта важнее всего для полноценной адаптации, превращения приезжих в настоящих москвичей. Знание юридических нюансов миграционного и трудового права позволяет не стать по случайности правонарушителями (что чревато в том числе депортацией) и защитить свои права; а понимание правил общежития заметно улучшает взаимоотношения с коренными жителями города.
Три слова
Консультация организуется достаточно просто: в носовой части автобуса (на маршруте МЦ1 ходят сочлененные автобусы особо большой вместимости) оборудуется импровизированная сцена со звукоусилением, на которой сменяют друг друга выступающие. При этом помощники (всего в консультации участвует около шести человек) ходят по салону, передавая пассажирам микрофон для вопросов и собирая заполняемые анкеты.
Первое выступление — Хуснидина Абдулкасимова, руководителя Центра правовой защиты и социально-культурной адаптации мигрантов. Он говорит о простых, но важных для любого приезжего вещах: как работает система миграционного учета, какие документы можно оформить онлайн, а какие необходимо делать очно (первых с каждым годом все больше; вероятно, в этом и секрет непереполненных автобусов). О том, что мелкие правонарушения — вроде бы безобидные и почти не влекущие последствий для россиян — могут закончиться для иностранцев роковым образом.
— Есть совершенно реальная история, — говорит Абдулкасимов. — Несколько лет назад девушка училась в российском вузе, ей оставалось лишь написать и защитить диплом. И внезапно она получает административный протокол за переход улицы в неположенном месте. Это мелочь, но вскоре происходит и второе несчастье: она получает штраф за курение в общественном месте. Поскольку это второе административное правонарушение, ее депортируют из России, она не может вернуться и завершить высшее образование. Большая беда для нее и семьи, все ей сочувствуют, но сделать ничего нельзя. Вывод, друзья: нужна двойная осторожность, чтобы не лишиться всего «на ровном месте».
Следующий выступающий — правозащитник, консультант по миграционным вопросам Дилшод Туйчиев. Его тема — трудовое право: за десять минут он понятно и просто — почти как на профсоюзном митинге! — объясняет пассажирам, что социальный пакет, в том числе для иностранцев, в российском Трудовом кодексе весьма значительный. Если только оформлять трудовые отношения легально. Что обман со стороны руководства, дискриминацию есть где обжаловать (прежде всего в трудовой инспекции). Что государство — не враг, а друг, в том числе для трудового мигранта, намеренного честно работать и получать «белую» зарплату.
После его выступления «зал», то есть салон автобуса, шумит. Задают вопросы, спорят — в общем, пассажиры проявляют воодушевление. Поэтому третий выступающий, Алхан Тагиев, представитель ОПОП, успокаивает публику и рассказывает заодно о том, как себя вести, чтобы не конфликтовать с «обычными» москвичами. Тем более правила-то простые: «Ведите себя так, как будто ваши отцы и старшие братья здесь и смотрят на вас». Старо как мир — но ведь работает, и если бы все вели себя так, земля была бы куда более симпатичным местом для жизни.
Проходит еще минут пятнадцать — и вот они, ворота МФЦ «Сахарово». Здесь тоже нет толп, характерных для прежних времен, и вышедшие из автобуса пассажиры благополучно направляются к проходной. А выступающие готовятся к следующей консультации, уже по дороге к «Лесопарковой».
Выросшая «дружелюбность» МФЦ в Сахарове уже получила свое отражение в социологических опросах: по данным правительства Москвы, каждый второй (56%) знает, что может обратиться для защиты своих прав в этот МФЦ. Кстати, и превалирующее большинство москвичей (66–91%) считает, что городские власти должны оказывать помощь трудовым мигрантам.
24 часа в сутки
Такие выездные консультации департамент проводит, как уже говорилось, несколько раз в год. Но это не значит, что в остальные дни приехавших в Москву иностранцев оставляют на произвол судьбы. Так, ежедневно с 8 до 20 часов работает бесплатная городская «горячая линия» для трудовых мигрантов 8-495-539-25-20 под названием «Информационный центр помощи трудовым мигрантам». На линии работают операторы со знанием узбекского, киргизского, таджикского и азербайджанского языков. Специалисты кол-центра могут ответить на вопросы (типовых — более 200), возникающие у приезжающих из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины. Информации, полученной на этой «горячей линии», можно верить безоговорочно: все ответы специалистов выверены, согласованы с миграционным управлением ГУ МВД России по г. Москве.
Обратиться с вопросом к миграционным специалистам Москвы можно и другими способами. Так, работает система приема электронных обращений от иностранных граждан: info@ic-migrant.ru. А недавно введен в действие чат-бот (роботизированный помощник) для трудовых мигрантов на русском, узбекском, киргизском, таджикском, азербайджанском и молдавском языках. Его можно найти на сайте https://migrant-msk.ru/ и в мессенджере Телеграм по адресу https://t.me/MSK_MIGRANT_BOT.
По данным проведенных недавно в Москве социологических опросов, самым востребованным, с точки зрения москвичей, видом обучения для мигрантов должны быть «уроки» поведения и русского языка, а также оказание правовой и информационной поддержки (≈90%). Именно этим и занимаются сейчас городские власти — причем достаточно успешно: 43% москвичей, по данным этих же опросов, удовлетворены деятельностью городских властей по предотвращению и профилактике конфликтов между мигрантами и коренным населением. Ведь мегаполис — структура по определению многонациональная, а значит, такие консультации никогда не будут лишними.
