«Нежилое помещение все эти годы фактически является жилым»
Жильцов одного из домов в Москве, среди которых те, кто в 1984 году приехали из разных городов СССР в столицу строить метро и получили постоянную московскую прописку, поставили в затруднительное положение. Собственник дома разослал им для подписи новые договоры с повышением тарифа за жилье (1 кв. м. — 900 руб.), а тех, кто не согласится их подписать, могут попросить «на выход». У людей нет таких средств — в зависимости от метража будет выходить примерно 40 000 руб. в месяц, поэтому угроза над ними нависла вполне реальная. «МК» разбирался в этой странной ситуации.
На голову жильцов, проживающих по адресу в Москве: Черноморский бульвар, дом №15, корпус 2, нежданно-негаданно свалилась беда. Организация — владелец пятиэтажки — разослала людям уведомления с приложенными к ним новыми договорами о возмездной плате (1 кв. м. — 900 руб.); те же, кто их не подпишет, должны съезжать. Всего в доме два подъезда, 40 квартир.
— 23 марта мы обнаружили в своем почтовом ящике уведомление с вложенной формой договора, и в уведомлении было указано: подписывайте договор, а если не подпишете (стоял срок до конца апреля), то придется освободить занимаемую площадь, — рассказывает нам жительница этой пятиэтажки Мария (фамилию свою она просила не называть. — Авт.) — Но как их подписывать, если там стоит сумма 900 рублей за 1 кв.м? В этом случае, исходя из моего метража, мне придется платить 40 000 руб. в месяц! Сейчас я плачу 10 000 руб., и эта цена и так завышенная. С чего вдруг возникли эти договора? Мы официально проживаем в этом доме; сначала у меня была временная московская прописка — с 1986 года, а с 1989-го — уже постоянная.
Мария рассказала, как в 1984 году вместе с другими специалистами она прибыла в столицу строить метро. «Союзметроспецстрой» «заказал» себе людей, необходимых ему для работы. В таких случаях прибывших специалистов нужно разместить, оформить им прописку, и все это задача городских властей. Город подыскал помещение — вот эту самую пятиэтажку — и отдал ее под аренду для общежития, чтобы заселить туда специалистов. Но договор соцнайма жильцы не подписывали, тогда это было не принято. Впоследствии они много раз обращались в ДГИ (Департамент городского имущества г. Москвы), чтобы с ними заключили такой договор социального найма, но им отказывали, присылая разные отписки.
Здесь хотелось бы заметить, что Мария, как и многие другие жильцы этого дома, почти сорок лет трудится, в буквальном смысле слова не покладая рук, на благо нашей столицы. В качестве маляра женщина занималась отделкой зала соборов в храме Христа Спасителя; десять станций метрополитена, комплекс Поклонная гора, Гостиный Двор — множество значимых объектов Москвы помнят тепло ее рук!
— У нас это единственное жилье, законное, — еле сдерживая слезы, говорит женщина. — Мы не понимаем, что делать. Новые договора ни я, ни другие жильцы, естественно, не подписали. У меня нет таких денег, я в сентябре на пенсию должна увыйти… Очень все тревожно…
«МК» поговорил также с Владиславом, который прописан в этом доме с 1992 года. Жилая площадь его квартиры составляет 45 кв.м. В соответствии с новым тарифом ему придется платить за жилье 40 500 руб. в месяц.
Владислав — кстати, юрист по профессии, — раскрыл невеселый «секрет» их пятиэтажки, из-за которого жильцы сейчас оказались в такой патовой ситуации.
По его словам, в 1980-х годах при прокладывании Серпуховско-Тимирязевской ветки метро и строительстве станций «Чертановская» и «Севастопольская» данный дом после проведения экспертизы был признан аварийным и его вывели из жилого фонда и перевели в нежилой. Жильцов тогда из него отселили. Но потом по просьбе «Союзметроспецстроя» нежилая пятиэтажка была отдана под общежитие для его работников. Людям были выданы ордера на вселение; сначала у них была временная регистрация, потом появилась постоянная. Жильцы, как полагается, ежемесячно платили за ЖКУ.
Примерно в 2007 году дом был внесен в Кадастр собственности города Москвы как нежилое помещение — притом что фактически в нем живут люди. В этом, по словам юриста, и заключается главная проблема.
До недавнего времени дом принадлежал городу. Но потом Департамент городского имущества (ДГИ) передал его «Мосметрострою». То есть владельцем на данный момент является «Мосметрострой», а управляет пятиэтажкой его дочерняя компания АО «Ксум».
— Как я предполагаю, ДГИ решил передать дом в собственность «Мосметростроя», чтобы снять его со своего баланса, — говорит Владислав. — Соответственно, ни с кем из жителей не было заключено договоров социального найма. И сейчас «Мосметрострой» предъявляет к нам свои требования как собственник этого помещения: предлагает оформить договор возмездного пользования жилым помещением и производить оплату соответственно с внутренним распоряжением в размере 900 рублей за 1 кв. метр. Это рыночная цена аренды. Я считаю , что право жильцов было нарушено при передаче данного дома от Департамента городского имущества в собственность «Мосметростроя». Так как в компетенцию Департамента городского имущества входит заключение договора соцнайма в жилых помещениях.
Вопрос даже не в новой сумме, которую нам предлагают платить, а в нарушенных правах. Право возникло еще в 1986 году, а нарушено было в 2024 году. То есть люди фактически жили, у них по сути это был соцнайм, но он не был заключен и ничем не регламентировался. У каждого из жильцов индивидуальная ситуация: кто-то стоит в очереди на жилье как нуждающийся с 1990-х, с 2000-х годов. Но таких семей меньшинство. Гораздо больше тех, кто ни в каких очередях не стоит.
Разумеется, люди не стали сидеть сложа руки в ожидании, что их попросят «с вещами на улицу», а стали рассылать в разные ведомства и инстанции крики о помощи. Обращение жильцов по вопросу оформления с ними договоров социального найма, которое они направляли в Администрацию Президента РФ, было перенаправлено в Департамент городского имущества Москвы (который является единственным акционером АО «Мосметрострой»).
Жители дома обратились также в Мосгордуму, которая направила их обращение в прокуратуру Москвы.
Столичная прокуратура не обнаружила признаков нарушения законодательства (копия ответа прокуратуры есть у «МК». — Авт.).
«МК» обратился за разъяснением по сложившейся ситуации к АО «Мосметрострой», и вот их ответ от 25 апреля 2024 года:
«Нежилое здание 1962 года постройки по адресу Черноморский бульвар, дом 15, корпус 2, находится в собственности АО «Мосметрострой» и не является собственностью города. Ранее объект использовался под общежитие «Мосметростроя», в том числе без оформленных гражданами правоустанавливающих документов».
Далее в ответе сказано, что, так как здание является нежилым и помещения в нем не могут быть квартирами, а собственник объекта не является органом госвласти и местного самоуправления, с проживающими там семьями не могут быть заключены договора социального найма.
«Перевод здания в статус жилого невозможен, так как объект не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, — сообщает организация. — Для управления недвижимостью фактическим пользователям установлена объективная плата, рассчитанная исходя из существующих затрат на содержание объекта. При этом АО «Мосметрострой» и управляющая компания АО «Ксум» не ограничивают доступ к помещениям и не выселяют граждан из занимаемых ими помещений до решения ими своего жилищного вопроса».
Другими словами, решайте, товарищи жильцы, сами как хотите свой «жилищный вопрос».
Получается, что здание нежилое, если хотите жить здесь и дальше платите, да еще и по рыночной цене. И это притом что жилищные условия в старом доме вообще-то оставляют желать лучшего. Но если здание состоит в статусе нежилого, то речь, наверное, должна идти не о выселении, а о расселении жильцов в жилые дома, и не об установлении новой неподъемной платы, чтобы жильцы сами съехали.
В квартирах этого «нежилого» дома прописаны уже и дети, и внуки тех самых строителей метро и объектов столицы, которые поселились в нем в 1984 году, хотя дом считается нежилым все это время. В некоторых квартирах (таких немного) живет по две семьи. Много пенсионеров. 40 000 руб. почти для всех совсем неподъемная сумма! На данный момент люди находятся в подвешенном состоянии и очень тревожатся, как будет решена их судьба.
Мы выяснили, что на этот счет предусматривает жилищное право. Вступившим в силу с 1 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ определено, что только договор социального найма, оформленный в установленном порядке, является основанием для пользования и проживания граждан в предоставленном жилом помещении.
По существующему законодательству переход права собственности на занимаемое по договору соцнайма жилье не влечет расторжение или изменение договора социального найма. Если бы были своевременно заключены договора социального найма, переход здания в собственность «Мосметростроя» не повлек бы за собой столь вопиющие изменения в плате за жилье.
