Евросоюз работает над новыми санкциями в отношении Белоруссии. По словам источника «Известий» в дипломатических кругах ЕС, причиной послужил миграционный кризис на границе республики с союзом. В Минске уверены: ситуация с нелегалами — лишь предлог, и, какими бы ни были ограничения, на политику страны они не повлияют. На фоне обострившихся отношений между Минском и Брюсселем продолжается сближение Белоруссии с Россией: реализация 28 союзных программ стала центральной на встрече президентов Александра Лукашенко и Владимира Путина 9 сентября.
Одним пакетом больше
ЕС работает над пятым пакетом санкций в отношении Белоруссии: как рассказал собеседник «Известий» в европейских дипломатических кругах, поводом для этого стал миграционный кризис на границе республики со странами Балтии и Польшей, а также «давление режима Лукашенко на белорусский народ».
В евроучреждениях «Известиям» эту информацию ни опровергли, ни подтвердили: в Еврокомиссии лишь отметили, что очередные меры должны принять все 27 государств-членов, и пока такого решения нет.
— Евросоюз неоднократно заявлял, что, если репрессии со стороны режима Лукашенко продолжатся, он примет меры. Санкции, действующие к настоящему моменту, вводятся в прогрессии, то есть их могут усилить, если на то будет единогласное решение стран-членов, — сказал «Известиям» представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано. — Обзор событий в Белоруссии и формулирование европейской реакции — это непрерывный процесс. Внутренние дискуссии ЕС мы не комментируем.
В Минске с уверенностью заявляют: на белорусскую политику давление Брюсселя не повлияет.
— Санкции связаны прежде всего с обострением кризисных явлений в мире и попытками оказать экономическое давление на Республику Беларусь для корректировки ее внешней политики, — сказал «Известиям» глава комиссии белорусской палаты представителей (нижняя палата парламента) по международным делам Андрей Савиных. — Я могу вас заверить, что внешняя политика республики реализуется исключительно в интересах белорусских граждан, и никакие меры внешнего давления не заставят нас изменить наши принципиальные подходы к международному сотрудничеству.
Сейчас в отношении Минска действует уже четыре пакета европейских рестрикций — последний Брюссель ввел в июне 2021 года. Тогда из-за экстренной посадки самолета Ryanair в связи с сообщением о бомбе и задержания находившихся на борту оппозиционера Романа Протасевича и россиянки Софии Сапеги, ЕС включил в свой черный список 78 физических лиц и восемь компаний (среди них — производитель самосвалов «БелАЗ» и «Новая нефтяная компания»). Это значит, что людям запрещен въезд в ЕС, а их европейские активы и средства организаций заморожены.
Поводом ввести ограничения на этот раз стал миграционный кризис на границе Белоруссии с ЕС. В конце мая Александр Лукашенко заявил, что Белоруссия служит барьером для мигрантов, стремящихся в Европу, однако западное давление может привести к тому, что Минск от этой роли откажется. В итоге летом число нелегалов на подходе к Латвии, Литве и Польше кратно увеличилось, в результате чего эти страны начали строить заборы на границе. ЕС обвинил Минск в намеренной переброске беженцев в Европу. В Белоруссии эти заявления отвергли.
Руки помощи
Брюссель упирает на то, что, несмотря на ограничения против предприятий, на жизни простых белорусских граждан эти меры не сказываются.
— Санкции ЕС тщательно просчитаны, их задача действовать пропорционально целям, которых они должны достичь, — сказали «Известиям» в Евросовете. — Они нацелены на тех, кто отвечает за политику и подходы, на которые ЕС хочет повлиять. При этом мы стремимся максимально снизить непредвиденные последствия для населения.
При этом ЕС «поддерживает жертв государственных репрессий, независимые СМИ и гражданское общество», подчеркнул Петер Стано.
По оценке белорусской стороны, к принципиальному экономическому падению западные действия не привели.
— Мы анализировали первые три пакета санкций — они затрагивают 0,01% общего объема белорусского экспорта. Наибольшую угрозу представляет четвертый пакет ЕС, который нацелен на нефтеперерабатывающую и калийную отрасли, — это где-то 7% экспорта, — сказала «Известиям» руководитель Центра мировой экономики Института экономики Национальной академии наук Беларуси Татьяна Вертинская. — Обычно потери связываются еще и с антисанкционной политикой — речь о запрете на ввоз каких-либо товаров. Если их не заменят аналогичной продукцией из, скажем, Китая или России, то в краткосрочной перспективе возможны убытки.
По словам эксперта, на фоне рестрикций встал вопрос перехода Белоруссии на другие рынки — китайский, российский, а также стран «Дальней дуги» (отдельные государства Азии, Африки и Латинской Америки).
Пока Евросоюз только обещает транши новой «демократичной Белоруссии», Россия уже финансово поддерживает страну: 21 декабря 2020 года Москва и Минск заключили межправительственное соглашение, в соответствии с которым РФ предоставляет республике два транша по $0,5 млрд — вторую его часть она перечислила в июне 2021 года. 9 сентября Александр Лукашенко в пятый раз посетил Москву, где встретился с президентом РФ Владимиром Путиным. Центральной темой стала интеграция двух стран — в частности, реализация 28 совместных союзных программ.
— Для близости России и Белоруссии есть целый ряд оснований: международно-политические, экономические, социокультурные, этнические, — сказал «Известиям» первый замглавы комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков. — Разделение наших стран стало результатом ситуативно-конъюнктурных решений, и это больно сказывается на перспективах каждого из государств. За последние десятилетия в российско-белорусских отношениях накоплен слишком большой арсенал упущенных возможностей, и нам нужно интенсифицировать наши контакты, чтобы Союзное государство начало полноценно функционировать.
На этом фоне прозвучали заявления о том, что Москва может предоставить Минску еще один транш. Как сказал 8 сентября глава Минфина РФ Антон Силуанов, этот вопрос обсуждается с белорусскими коллегами, и не исключено, что Россия окажет дополнительную поддержку соседу, который «оказался в непростом финансовом положении». Как уточнил на пресс-конференции двух лидеров по итогам переговоров Владимир Путин, общий объём кредитов Белоруссии с сентября текущего года до конца 2022-го составит около $640 млн.
