Процессы, связанные со стройкой, постоянно упрощаются
Работа по оптимизации процедур в вопросах строительства и снижения административных барьеров в столичном Стройкомплексе ведется уже не один год. Эффект этой работы очевиден: цифровизация в столице позволяет сократить на 20% сроки строительных работ и на 10% — их стоимость. Более того, опыт Москвы вызывает интерес у коллег далеко за пределами города.
В этом году Москва впервые в национальном рейтинге инвестиционного климата по фактору «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» по всем показателям вошла в группу «А». Стоит пояснить, что группа А — это регионы, являющиеся лидерами по рассматриваемому показателю.
В рейтинге 2023 года из группы «В» в группу «А» Москва поднялась по показателю «Среднее время получения разрешения на строительство», сократив средний срок с 63,67 дня до 57,38. По показателю количества процедур по выдаче разрешения на строительство Москва, как и в прошлом году, осталась в группе «А», сократив среднее количество процедур с 5,36 до 5,21.
Сам процесс возведения здания не представляет особой сложности: построить объект можно за полтора года. И еще столько же времени можно потратить на административные процедуры, необходимые для начала активных строительных работ и для финальной сдачи.
«Мы упрощаем все, что связано с процессами вокруг стройки. В среднем на строительство жилого дома нужно три тысячи бумажных документов, причем в четырех экземплярах. Теперь же мы систематизировали этот вопрос и сделали уникальные формы в электронном виде, чтобы не носить всю информацию на бумаге. А при оформлении документов используется электронная цифровая подпись», — сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.
По мнению главы столичного Стройкомплекса, в административных вопросах нужно максимально сокращать человеческий фактор, переходя на проактивные услуги.
«Все новые технологии должны использоваться по максимуму и сокращать сроки, время и затраты. И в этом вопросе нам еще предстоит развивать цифровизацию, хотя многое уже сделано, — продолжил Андрей Бочкарёв. — Например, подключение к сетям, получение ордеров, переход на регламентное взаимодействие по отходам и другие процедуры. Чтобы вся информация по объекту сразу была видна, мы создали цифровой паспорт объекта с присвоением УИН, а информация по разным объектам может достигать 200 позиций».
Напомним, постановление, официально закрепляющее правовой статус цифрового паспорта как единого источника актуальной информации, Сергей Собянин подписал в октябре 2022 года. На сегодняшний день сформировано более 43 тысяч цифровых паспортов строящихся и введенных в Москве объектов. «Сейчас заявитель по большинству услуг в сфере стройки указывает реквизиты всех документов, мы же идем к тому, чтобы заявитель указал лишь УИН, а реквизиты документов подтянутся автоматически», — добавил Андрей Бочкарёв.
Для этого Стройкомплекс активно внедряет цифровые паспорта и УИН объектов капитального строительства в процессы предоставления государственных услуг и сервисов. Так, например, 22 ноября на портале mos.ru стала доступна обновленная интерактивная форма заявлений на получение услуг «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». В августе 2023 года была модернизирована форма подачи извещения о начале строительства или реконструкции капитального объекта на территории столицы.
«Цифровизация строительной отрасли позволяет существенно сократить сроки оформления тех или иных документов, столь необходимых для ведения работ. Благодаря переводу госуслуг «в цифру» застройщики могут сэкономить время, а значит и деньги — в конечном итоге это сказывается на общем инвестиционном климате города», — отметила председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская.
Только в этом году ведомство оказало почти 33,5 тысячи онлайн-госуслуг. Самой востребованной государственной услугой, оказываемой Москомархитектурой, в этом году стала приемка документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений.
«Мы с коллегами стремимся к тому, чтобы максимально упростить взаимодействие города и застройщика. Чтобы при наличии УИН просто подавалось заявление с просьбой оказания услуги», — отметил, в свою очередь, руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин.
По его мнению, в перспективе застройщик не должен заявлять о том, что ему нужна услуга по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, продолжил глава департамента.
«Мы сами увидим в цифровом паспорте объекта, что застройщик закончил получение заключения о соответствии, у него все документы оформлены, они есть в системе. Тогда мы автоматически, без его заявления, выдадим разрешение на ввод с автоматической регистрацией в кадастровой палате, постановкой на учет в Росреестре, постановкой на налоговый учет и так далее», — пояснил Сергей Лёвкин.
Цифровизация услуг в строительной отрасли облегчает жизнь не только застройщикам, но и обычным москвичам. Так, например, у участников программы реновации очень востребован суперсервис «Помощь при переезде в рамках программы реновации». Это городской проект, который предоставляет жителям столицы комплекс электронных услуг, инструкций и уведомлений на всех стадиях переезда в режиме реального времени и без выхода из дома.
Всего жителям доступны шесть электронных услуг и сервисов: запись на осмотр квартиры, подписание договора, посещение нотариуса, помощь в переезде (предоставление грузчиков и грузового транспорта), загрузка документов, заявка на устранение дефектов.
«Мы наладили взаимодействия рабочих групп, также мы сформировали пул нежилых помещений на первых этажах с опережением на два-три года, тем самым ускорив темпы расселения старых домов. Если на старте программы реновации мы расселяли дом за 9 месяцев, то сегодня этот процесс сократился до 4,5 месяца», — рассказал Сергей Лёвкин.
Глава департамента уточнил, что в рамках работы суперсервиса с ноября 2020 года жителям в личные кабинеты на mos.ru было направлено более 860 тысяч уведомлений о различных этапах переселения. «С помощью суперсервиса москвичи смогли сократить число личных визитов в Центры информирования по переселению», — подчеркнул он.
А другой цифровой сервис в области строительства — по автоматическому разбору градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) — получил спецприз в первой национальной премии «Лидеры искусственного интеллекта». Сервис использует технологии искусственного интеллекта и за несколько секунд обрабатывает и структурирует сведения из градостроительных планов земельных участков.
Если ранее на обработку 6,5 тысячи ГПЗУ уходило более трех тысяч часов, то сейчас тот же объем специалисты выполняют всего за 9 часов. Система принимает на входе электронный образ ГПЗУ в формате PDF, далее в процессе распознавания корректно находит, структурирует и извлекает нужные данные. Результаты извлечения можно верифицировать, хранить и экспортировать в машиночитаемых форматах для дальнейшего использования.
В 2024 году работа по цифровизации сферы строительства продолжится. В частности, планируется ввести в эксплуатацию такие модернизированные услуги, как выдача свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительных решений, оформление ордера на земляные работы, проведение государственной экспертизы проектной документации, приемка исполнительной документации Москомархитектурой и выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса и грунта (ОССиГ).
«Это все еще впереди, но главное, что мы в этом направлении активно работаем», — подчеркнул Сергей Лёвкин.
