21.06.2024
Совет Федерации РФ на пленарном заседании, 19 июня 2024 года, одобрил Федеральный закон «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов.
Согласно сложившейся международной практике, легализация документов требуется в случаях, когда планируется использовать их на территории государства, с которым у страны отсутствует международный договор, отменяющий требование их легализации. Сейчас режим легализации документов действует для Российской Федерации с 74 иностранными государствами. Общего требования о легализации иностранных официальных документов в российском законодательстве нет, такие нормы содержатся лишь в отдельных отраслевых законах и нормативно-правовых актах. Под легализацией понимается процедура удостоверения подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего российский официальный документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ.
В соответствии с законом легализовывать российские официальные документы будет Министерство иностранных дел России и его территориальные органы — представительства на территории РФ. Они также уполномочены легализовывать иностранные официальные документы, составленные иностранными консульскими учреждениями. Легализация иностранных официальных документов на территориях иностранных государств осуществляется консульскими должностными лицами. Возможность проведения процедуры в электронном виде законом не предусмотрена.
Также в законе определен механизм истребования личных документов из России и с территории иностранного государства. Оно будет осуществляться по заявлению граждан РФ, иностранцев или лиц без гражданства. МИД России, его территориальные органы и консульские должностные лица будут оказывать содействие в истребовании ряда документов. В их числе документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, об обучении, о трудовом стаже и трудовой деятельности. При этом истребованию из РФ не подлежат документы, удостоверяющие личность, военные билеты и трудовые книжки.
Согласно закону, перечень иностранных государств, с территорий которых могут быть истребованы личные документы по дипломатическим каналам, а также перечень таких документов, будут размещаться на официальном сайте МИД России.
Как говорится в сопроводительных документах к закону, он направлен на совершенствования процедуры легализации российских и иностранных официальных документов, истребование личных документов граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также оптимизацию российских консульских учреждений и сокращение временных затрат заявителей. Одновременно отмечается, что документ призван инкорпорировать в российское законодательство закон СССР 1991 года «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу». Одновременно корреспондирующие изменения вносятся в закон «Консульский устав Российской Федерации».
