ТиНАО может и должен стать внедренческим кластером федерального значения
Одно из самых ярких событий текущего тысячелетия — присоединение к Москве новых территорий: клина, тянущегося на юго-запад вплоть до границ Московской области. В результате Москва стала крупнейшим по увеличившейся в 2,4 раза площади городом Европы, а население выросло почти на четверть миллиона человек.
Причины расширения и даже просто перспективы Новой Москвы до сих пор остаются загадкой для сторонних наблюдателей. Указание Медведева на «перенос» в Новую Москву «значительной доли административных функций федерального уровня и… государственных учреждений», как и большинство его президентских заявлений, так и остались словами, а объяснение этого проекта интересами застройщиков также недостаточно, как и в случае «Сколково».
Однако если причины этого потрясающего административно-политического решения теряются в дымке истории и на самом деле уже мало кого волнуют, его следствия остаются актуальными.
Каким образом развивать Новую Москву, какой она будет, какую основную социальную функцию будет выполнять в Московском регионе и стране в целом — все эти вопросы остаются открытыми. И хотя их острота неизмеримо ниже миграционной проблемы, СВО, деградации систем жизнеобеспечения, социальной сферы, подавления деловой активности повышением процентной ставки и других следствий жизнедеятельности дичающей на глазах части «бюрократии отечественной сборки», решение их представляется необходимым.
И, разумеется, лучше выработать это решение заранее и осуществлять комплексно и продуманно, а не хаотично и аврально, под разрушающим давлением внезапно открывшихся обстоятельств.
В связи с этим актуальна выработка особой, отдельной от «старой Москвы» модели развития ТиНАО, учитывающей его специфику, которую уже не удастся изменить (хотя бы в силу уникального географического расположения). Опираясь на его потенциал, пусть во многом еще и остающийся скрытым, необходимо придать ему новый, привлекательный и современный облик, обязательно (в силу объективной роли столичного региона) значимый в федеральном масштабе.
Ключевой момент этой модели буквально напрашивается в силу колоссальной неудовлетворенной потребности всей России, с одной стороны, и уникальных возможностей Новой Москвы — с другой: ТиНАО можно и нужно превратить в грандиозный внедренческий кластер для широчайшего круга новых технологий.
Санкционная агрессия Запада, неумолимо нарастающая последние 10 лет и выведенная им на качественно новый уровень с началом СВО, нестерпимо обострила проблему отторжения крупными корпорациями и государством новых технологических разработок. Особенно это касается разработок и изобретений, осуществляемых небольшими коллективами изобретателей или даже одиночками.
Помимо понятной бюрократической косности и отсутствия стимулов к технологическому прогрессу (что вызвано бесправием, а значит, и дешевизной труда и, в частности, массовым завозом неквалифицированных мигрантов) отторжение основной массы изобретений (что чудовищно, даже в условиях боевых действий!) вызвано и их объективным несоответствием имеющимся техническим и управленческим стандартам.
При этом у самих частных избирателей в силу кустарного характера их производств и лабораторий, как правило, просто нет возможностей (сил, средств, навыков и просто информации) для «доведения» своих разработок до уровня, соответствующего высоко формализованным требованиям производства и государственного управления.
Огромная, разветвленная и прожорливая система «поддержки инноваций» не способна решить проблему доработки, адаптации и внедрения изобретений в силу сугубо практического, а не рекламного или строго научного характера этой проблемы. Данная «инновационная» система, скопированная с западных инструментов распределения грантов, ориентирована на разработки, строго соответствующие ограниченному набору направлений и произвольно заданным нормам оформления работ, опирается на принимающих решения произвольно и безответственно (в отличие от советских времен) анонимных экспертов и в целом, как правило, опять-таки не соответствует возможностям большинства современных разработчиков.
В то же время потребность в соответствующих технологических разработках колоссальна как на фронте, так и в тылу, и в силу усложнения положения будет неумолимо продолжать нарастать.
В этой ситуации исключительно эффективным видом деятельности представляется поиск новых изобретений и технических решений («сырых» или просто не имеющих доступа к возможностям внедрения), их комплексная доработка для приведения в соответствие требованиям рынка или государственного управления и масштабная коммерциализация (пусть даже и в форме гособоронзаказа).
При этом у частного бизнеса, вне зависимости от масштабов его деятельности, за редчайшими исключениями просто нет для ведения этой деятельности ни материальных, ни организационных, ни административных, ни интеллектуальных ресурсов. Как и всякая инфраструктура, инфраструктура внедрения новых технологических разработок является естественной сферой активности государства (просто потому, что средства вкладывает один, а результат неизменно достается всем, и потому инвестором на приемлемых условиях окупаемости может быть лишь тот, кто и представляет этих «всех», то есть государство).
Самое поразительное, что правовая база для создания масштабного внедренческого кластера в виде механизмов государственно-частного партнерства в целом уже создана — ее нужно лишь максимум уточнить в соответствии с потребностями данной конкретной задачи.
Специфика Новой Москвы самоочевидна: это сочетание городского комфорта, непосредственной транспортной связности с центрами принятия общегосударственных решений, наукограда Троицк, значительных лесных массивов и полей, на которых можно развернуть любую деятельность, включая строительство новых лабораторий и полигонов для испытания новой техники, с весьма качественным и гибким управлением на уровне города. Эффективность столичных властей в России (да и в развитой части мира) не подлежит сомнению. По крайней мере, именно они сделали Москву самым комфортабельным мегаполисом нашей планеты.
Понятно, что описанная специфика практически идеально соответствует решению задачи создания внедренческого кластера — зоны, максимально приближенной к идеалу инфраструктуры проведения прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), в которой самые разные изобретения проверяются и «доводятся» до коммерческой формы в самых разных условиях — от лабораторий до полигонов. А государство за организацию этой всеобъемлющей работы может по соглашению с изобретателем брать себе значительную часть последующего роялти.
Насколько можно судить, властям Москвы вполне по силам в сотрудничестве с крупными корпорациями и органами государственного управления развернуть в ТиНАО обширные структурированные пространства для ее решения во всех остальных сферах (за исключением, разумеется, потенциально опасных для жизни).
Даже начало движения по этому представляющемуся напрашивающимся и самоочевидным пути придаст Новой Москве принципиально новый, гармоничный облик и создаст ее качественно новую и крайне востребованную на десятилетия вперед специализацию в масштабах как минимум всей Российской Федерации.
