Мигранты превратились в главную проблему: что делать
Британия, похоже, пришла в ужас, узнав, что рекорд иммиграции в страну снова побит: за один год численность населения за счет «понаехавших» увеличилась почти на миллион человек. Лидер находящихся в оппозиции консерваторов Кеми Баденох, выросшая, между прочим, в Нигерии, заявила, что тори не допустят, чтобы с Британией обращались как с «гостиницей» для мигрантов. Лейбористы же валят все на «беспорядок», оставленный прежним правительством. Но в странах Европейского Союза ситуация с мигрантами ничуть не лучше.
Европа наконец столкнулась с миграционным кризисом, констатирует британский таблоид Daily Mail: “Германия, похоже, готова проголосовать за канцлера, выступающего против мигрантов, Франция обвиняет мягкотелую Великобританию в пересечении Ла-Манша, Ирландия сталкивается с проблемой бездомных, в то время как крайне правая Мелони решила проблему”.
Европейские правительства начали пожинать проблемы, связанные с миграционным кризисом, и теперь пытаются предпринимать решительные шаги
В последние годы страны континента столкнулись с основной тяжестью неконтролируемой миграции и теперь решают, как ассимилировать огромное количество беженцев из охваченных войной стран, нелегальных и легальных мигрантов.
Ожидается, что Германия, измученная смягчением правил Ангелы Меркель и отсутствием решительности при Олафе Шольце, проголосует за возвращение на пост канцлера кандидата ХДС Фридриха Мерца, который проводит жесткую предвыборную кампанию в отношении миграции.
Франция тем временем призвала Великобританию "перестать отрицать" масштабы проблемы с мигрантами. Британские и французские официальные лица по-прежнему ведут переговоры о согласовании новой политики, которая будет препятствовать незаконному пересечению границы при содействии банд контрабандистов.
Ирландия сталкивается с давлением со стороны протестующих, которые требуют ограничить передвижение через ее границы, а иммиграция стала главной проблемой на всеобщих выборах. Прекращение политики размещения мигрантов в гостиницах привело к тому, что сотни людей, ищущих убежища, вынуждены ночевать на городских улицах, что потребовало срочного пересмотра политики.
А Италия под руководством крайне правого премьер-министра Джорджи Мелони уже предприняла решительные шаги для решения проблемы миграционного потока, создав в Албании лагеря для просителей убежища, ожидающих решения.
Однако перед лидерами по-прежнему стоят сложные задачи: они должны действовать быстро и найти жизнеспособное решение, справедливое и соразмерное поставленной задаче.
Вопрос миграции остается ключевым в ходе голосования на выборах по всему континенту, констатирует Daily Mail. В 2022 году, по последним имеющимся данным, в ЕС иммигрировало 7,03 миллиона человек, а уехало 2,73 миллиона – разница составила 4,3 миллиона.
После окончания эпидемии Covid количество выданных видов на жительство выросло с 3 миллионов в 2019 году до 3,6 миллиона в 2023-м, а глобальные конфликты оказали давление на безопасные страны, вынужденные размещать беженцев, перемещенных в результате войн.
В то время как миграция необходима для создания востребованных рабочих мест, таких как сельское хозяйство, на большей части территории Европы и приносит выгоды в виде экономического роста, сокращения задолженности и обмена идеями, крупномасштабная и неконтролируемая миграция также создает проблемы.
На долю чистой миграции приходится 89% от увеличения дефицита жилья в Англии на 1,34 миллиона человек за последние 10 лет, и это также повлияло на рынки аренды жилья. Британская общественность также выражает обеспокоенность по поводу скрининга, обеспечения тщательной проверки состояния здоровья и криминального прошлого всех мигрантов и введения возрастного ценза, как это принято в других странах.
Франция
Франция стремится решить проблему миграции с помощью усиленных пограничных проверок, которые вводятся с этого месяца, по примеру Германии.
Недавно французские власти проинформировали Европейскую комиссию о том, что ее границы с шестью соседними странами Шенгенского соглашения, а именно с Бельгией, Германией, Италией, Люксембургом, Испанией и Швейцарией, будут усилены с 1 ноября как минимум на шесть месяцев. Меры контроля будут применяться к путешественникам, въезжающим во Францию наземным, морским и воздушным транспортом из всех шести стран, и срок их действия истекает 1 апреля 2025 года, но власти заявили, что они могут быть продлены еще больше.
В заявлении французского правительства говорится, что проверки введены в связи с "серьезными угрозами государственной политике, общественному порядку и внутренней безопасности, создаваемыми террористической деятельностью высокого уровня, преступными сетями, способствующими нелегальной миграции и контрабанде, а также миграционными потоками, которые создают риск проникновения радикально настроенных лиц".
Франция впервые ввела такой контроль после пандемии Covid-19, и мигранты и лица, совершающие поездки без разрешения, могут быть возвращены на границу, а лица, подозреваемые в преступной деятельности, могут быть задержаны.
Страна была потрясена рядом недавних нападений и угроз в связи с Олимпийскими играми в Париже, что вызвало дискуссию о проверках на границе. Правительство также занимается борьбой с нелегальной миграцией через Ла-Манш и призвало Великобританию быть более жесткой при пересечении границы, чтобы сдерживать банды контрабандистов, действующие во Франции.
Мэр Кале назвала призывы британцев к пограничной полиции Франции ужесточить борьбу с нелегальной миграцией "чистым лицемерием" и призвал отказаться от соглашения между двумя странами, направленного на борьбу с пересечением Ла-Манша. Наташа Бушар спросила, почему Франция должна тратить миллионы евро на то, чтобы предотвратить переправу небольших судов через Ла-Манш, только для того, чтобы мигрантам было разрешено нелегально работать с минимальными шансами на депортацию, когда они высадятся на британских берегах.
"Когда мигранты прибывают в Великобританию, они легко работают без документов. Британское правительство должно прекратить отрицать это. На самом деле они принимают мигрантов, проходящих через Кале, поэтому им нужно изменить систему. Великобритания должна останавливать людей, а не мы", – сказала она в интервью BBC Radio 4.
Британское правительство Риши Сунака предлагало Франции 500 миллионов фунтов стерлингов в течение трех лет, чтобы помочь ограничить переправу небольших судов с беженцами. Эти деньги должны были пойти на найм новых сотрудников и строительство нового центра содержания под стражей, который должен был начать функционировать к 2026 году. Выступая в то время, президент Макрон высоко оценил сотрудничество и сказал, что совместными усилиями в прошлом году было пресечено 30 000 таких переходов и произведено 500 арестов.
В соответствии с действующим соглашением британские офицеры также могут работать на территории Франции для проверки законных пассажиров, прибывающих в Великобританию на пароме. Но местные чиновники на севере Франции призвали к отмене соглашения, сославшись на "невыносимый уровень" миграции и предполагаемое бездействие Великобритании, сообщает Radio 4.
Германия
Ожидается, что Германия отправится на избирательные участки 23 февраля после распада коалиционного правительства 6 ноября. Иммиграция стала ключевым вопросом для избирателей, и сегодня Германия занимает третье место в мире по приему беженцев, предоставив временное убежище 1,2 миллиона украинцев.
Германия получает больше всего заявлений о предоставлении убежища в ЕС – почти треть от общего числа заявлений, поданных в 27 государств-членов. Решение бывшего канцлера Ангелы Меркель принять более миллиона беженцев, спасающихся от войн в Сирии, Ираке и Афганистане в 2015 году, оказалось противоречивым: даже сама Меркель признала, что, хотя она по-прежнему поддерживала свое решение, "в течение некоторого времени у нас не было достаточного контроля" на границе Германии.
Громкие сообщения о нападениях мигрантов с криминальным прошлым подпитывали антиимигрантскую риторику, и канцлер Олаф Шольц настаивал на заключении новых миграционных соглашений за рубежом.
В августе мужчина, вооруженный ножом, убил трех человек и ранил еще восьмерых на фестивале в западном городе Золинген. Предполагаемый нападавший, 26-летний сириец, подозреваемый в связях с группировкой "Исламское государство" (запрещенная в России террористическая организация), ранее должен был быть депортирован, но уклонился от попыток властей выдворить его.
Коалиция канцлера Шольца также стремилась заручиться поддержкой, введя более строгие меры вдоль обширных границ Германии. В сентябре Германия объявила о введении строгого контроля, который, как предполагается, будет действовать в течение первоначального периода в шесть месяцев. Пограничный контроль с Польшей, Чехией, Австрией и Швейцарией уже действовал до объявления о введении жестких мер. Но теперь они будут распространены на границы Германии с Францией, Люксембургом, Нидерландами, Бельгией и Данией.
Впоследствии Германия ввела строгие правила предоставления убежища, из-за которых на ее границах будет отказывать большему числу людей. Предложения включают в себя задержание просителей убежища, пока власти определяют, несет ли Германия ответственность за рассмотрение их дела, с помощью общей европейской базы данных отпечатков пальцев Eurodac, среди прочих инструментов.
"Мы хотим, чтобы люди, за процедуру предоставления убежища в которых отвечает другая страна ЕС, были отправлены обратно", – заявляла глава МВД Германии Фезер.
Ноябрьский крах правительства Германии открывает возможность перемен, и ожидается, что правоцентрист Фридрих Мерц из блока Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза добьется хороших результатов после проведения кампании за более жесткую позицию в отношении миграции. Его возвращение на передний план в политике отражает изменение общественного мнения после того, как около 20 лет назад Меркель сместила его с поста. В 2009 году Мерц ушел из политики, чтобы стать юристом, но сейчас он пользуется большей популярностью, чем его соперник от СДПГ Олаф Шольц.
Однако на фоне растущей поддержки ультраправых вариантов правым будет непросто контролировать ход событий в сфере миграции. В сентябре ультраправая партия "Альтернатива для Германии" (AfD или АдГ) отпраздновала "исторический успех". "Альтернатива" набрала от 30,5% до 33,5% голосов в бывшей восточногерманской земле Тюрингия, а консервативный ХДС занял второе место с 24,5% голосов. АдГ также показала хорошие результаты в Саксонии.
Австрия
Немцы будут нервно поглядывать на Австрию после того, как крайне правая Партия свободы одержала там победу на общенациональных выборах в стране благодаря антииммиграционной кампании в сентябре. Их предвыборная программа "Крепость Австрия" призывала к "реэмиграции незваных иностранцев" для создания более "однородной" нации. Крайне правые подробно изложили план ужесточения пограничного контроля и приостановления действия права на убежище с помощью закона о чрезвычайном положении.
Австрия приняла десятки тысяч вынужденных переселенцев из Украины и предоставила Киеву гуманитарную помощь на миллионы евро, напоминает Daily Mail. Вена также подписала рамочное соглашение на сумму 600 миллионов евро о строительстве нескольких больниц на Украине.
Лидер Партии свободы Герберт Кикль неоднократно призывал прекратить поддержку Австрией Украины и отменить санкции в отношении России. Его победа стала первым случаем, когда крайне правая партия одержала победу на парламентских выборах в Австрии со времен падения Третьего рейха.
Канцлер Австрии Карл Нехаммер, представляющий либерально-консервативную Австрийскую народную партию, также стремился отвлечь поддержку ультраправых, ранее в этом году приветствуя сделки в “руандийском стиле” (то есть отправляя беженцев на "передержку" в африканскую страну) как способ исправить иммиграционную систему ЕС.
Нехаммер заявил во время встречи с тогдашним британским премьер-министром Риши Сунаком в мае, что процедура предоставления убежища в безопасных третьих странах может "спасти человеческие жизни" за счет искоренения маршрутов контрабанды, и это "то, что мы также должны включить в повестку дня ЕС".
Нехаммер заявлял, что процедуры предоставления убежища в безопасных третьих странах за пределами Европы являются необходимостью: "Для меня ясно одно: Европе нужна совершенно новая система предоставления убежища".
Ирландия
Экономика Ирландии привлекает иммигрантов с 1990-х годов, когда стремительный рост принес стране прозвище "Кельтского тигра". После рецессии и замедления экономического роста в 2008 году, вызванного пандемией коронавируса, иммиграция вновь резко возросла, что привело к увеличению числа вакансий в быстро развивающемся технологическом, строительном и гостиничном секторах, а также в здравоохранении. Около 20 процентов из 5,4-миллионного населения Ирландии в настоящее время являются иностранцами. Официальные данные показали, что за период до апреля 2024 года прирост населения, вызванный миграцией, составил около 100 тысяч человек – это самый большой показатель с 2007 года. Но быстрый демографический рост усилил давление на жилье, сферу услуг и инфраструктуру, испытывающую трудности из-за отсутствия инвестиций, усиливая антимигрантские настроения и подрывая все еще в целом благоприятное отношение к иммиграции.
Около 110 тысяч украинцев прибыли в Ирландию с февраля 2022 года, что считается одним из самых высоких показателей на душу населения в ЕС. Тем временем количество ходатайств о предоставлении убежища достигло рекордного уровня с 2022 года, причем показатели этого года были обусловлены четырехкратным увеличением числа людей, прибывающих из Нигерии.
Большой приток беженцев и жилищный кризис вынудили правительство в прошлом году прекратить предоставлять жилье всем лицам, ищущим убежища. Это вынудило сотни одиноких мужчин-заявителей ночевать в палатках, что вызвало враждебную реакцию со стороны некоторых местных жителей, настроенных против мигрантов. В Ирландии также наблюдается всплеск поджогов зданий, которые, по слухам, предназначены для размещения центров приема просителей убежища. В прошлом году в Дублине произошли крупнейшие за последние десятилетия беспорядки, вызванные нападением с ножом на детей ирландца иммигрантского происхождения.
Ирландия – один из немногих членов Европейского союза, в котором нет ни одной крупной ультраправой партии. Но впервые иммиграция стала главной проблемой на выборах, пишет Daily Mail.
Мэлаки Стинсон, член формирующейся группы ультранационалистических политиков, которые хорошо выступили на местных выборах в этом году, прямо заявил информационному агентству AFP: "Нам нужно закрыть границы и остановить приток мигрантов".
Большинство основных партий большую часть предвыборной кампании спорили о том, как решить проблему острой нехватки жилья в Ирландии.
Италия
Правительство Италии в октябре официально открыло два новых миграционных центра в Албании, куда будут направляться беженцы, перехваченные в Средиземном море. Сообщается, что для начала центры могут принять до 400 нелегальных мигрантов, а через несколько недель, по неофициальным данным итальянских официальных лиц, их число, как ожидается, увеличится до 880.
Эти два спорных объекта обойдутся Италии примерно в 560,7 миллиона фунтов стерлингов в течение пяти лет, будут управляться Италией и находиться под итальянской юрисдикцией, а внешнюю безопасность будут обеспечивать албанские охранники.
Число людей, прибывающих в Италию по центрально-средиземноморскому миграционному маршруту из Северной Африки, в 2024 году сократилось на 61 процент по сравнению с показателями 2023 года.
По данным Министерства внутренних дел Италии, по состоянию на 11 октября, в этом году в Италию морским путем прибыло 52 425 мигрантов по сравнению со 138 947 на аналогичную дату прошлого года.
В соответствии с пятилетним соглашением, подписанным в ноябре прошлого года премьер-министром Италии Джорджей Мелони и ее албанским коллегой Эди Рамой, до 3000 мигрантов, ежемесячно задерживаемых итальянской береговой охраной в международных водах, будут получать убежище в Албании.
Спорное соглашение о передаче жилья просителей убежища на аутсорсинг стране, не являющейся членом ЕС, было одобрено президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в качестве примера "нестандартного мышления" при решении этой проблемы
Но правозащитные организации осудили этот шаг как создающий опасный прецедент.
Мелони и ее союзники по правому крылу давно требуют, чтобы европейские страны в большей степени разделяли бремя миграции. Она считает, что соглашение с Албанией является инновационным решением проблемы, которая беспокоит ЕС на протяжении многих лет. В 1990-х годах Италия приняла большое количество албанцев, и в настоящее время Рим является одним из самых активных сторонников вступления Албании в ЕС. Задача будет заключаться в том, чтобы Италия по-прежнему могла удовлетворять спрос в проблемных секторах.
Нидерланды
Голландцы также перейдут к более жесткому контролю за своими границами в рамках более широких мер по борьбе с миграцией, предложенных правой коалицией страны. Новые меры контроля, вводимые с 9 декабря, продлятся шесть месяцев после получения поддержки от антимусульманской националистической партии PVV Герта Вилдерса, крупнейшей в правящей коалиции.
Сообщается, что меры будут включать ограничение срока действия разрешений на убежище максимум тремя годами и ограничение возможностей для просителей убежища, которым разрешено остаться, чтобы воссоединиться с членами семьи.
Новые жесткие пограничные проверки, которые будут введены в Нидерландах, уже были частью коалиционного соглашения, достигнутого партиями в июле после оглушительной победы Вилдерса на выборах почти год назад.
Но сторонам потребовались месяцы, чтобы прийти к компромиссу относительно дальнейших действий, поскольку Вилдерс настаивал на объявлении национального кризиса с предоставлением убежища, что позволило бы правительству обойти парламент.
Однако против такого шага выступили не только оппозиционные партии, но и один из партнеров PVV по коалиции, которые усомнились в том, что это необходимо и даже законно.
Вилдерс, который одержал победу на всеобщих выборах в Нидерландах в 2023 году и его ультраправая партия PVV стала крупнейшей в Палате представителей, также выразил поддержку предложенному Германией плану по миграции, объявленному в сентябре.
Он изо всех сил пытался заручиться поддержкой в Нидерландах и в марте отказался от своей кандидатуры на пост премьер-министра, сославшись на отсутствие поддержки со стороны потенциальных партнеров по коалиции, но нашел благосклонную аудиторию благодаря своей твердой позиции в отношении иммиграции.
"Если Германия может это сделать, почему мы не можем? На мой взгляд, чем скорее, тем лучше", – написал он.
И крайне правая партия PVV, и праволиберальная партия VDD проявили интерес к усилению пограничных проверок в соответствии с недавно объявленными Германией.
Министр миграции Майолейн Фабер уже обратилась к военной полиции с просьбой начать подготовку. На той неделе Фабер заявила, что "стремится к самой строгой политике предоставления убежища за всю историю", сославшись на проблемы с жильем, здравоохранением и образованием. Она сказала, что ее целью было "юридически объявить о кризисе с предоставлением убежища, что позволит мне принять меры по борьбе с ним".
