Западные СМИ часто именуют Китай и Россию главными союзниками и по совместительству общей угрозой существующего уклада в мировой политике. Но так ли Москва и Пекин заинтересованы друг в друге, как кажется всему миру, и является такой, очевидно, сугубо американоцентричный взгляд верным?
Этот и другие вопросы стали предметом обсуждений в рамках российско-китайской встречи на тему «Треугольник отношений РФ–КНР–США», которая состоялась сегодня, 26 февраля. Запись прямого эфира доступна на Youtube-канале Фонда Горчакова на русском и китайском языках.
Организаторами встречи выступили Фонд Горчакова, Институт народной дипломатии АТР и Благовещенский государственный педагогический университет. В ходе мероприятия ведущие отечественные и китайские эксперты проанализировали актуальное состояние сотрудничества между странами, сравнили роль США в контексте внешней политики России и Китая.
Одним из главных драйверов дву- и многостороннего развития в капиталистическую эпоху, безусловно, является экономика. Встречу открыло выступление Василия Кашина, к.полит.н., старшего научного сотрудника Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, который лаконично расставил важные акценты в продолжающемся противостоянии Китая и США. По его мнению, новая американская администрация не намерена пересматривать санкционную политику в своей сущности, но будет стремиться более точечно оказывать давление на Китай в ключевых областях торговли, промышленности и сфере высоких технологий в силу того, что, вероятно, тотальное торговое противостояние, запущенное в период нахождения Дональда Трампа у власти, показало свою неэффективность.
Между тем, китайские коллеги справедливо отметили, что поле возможностей для взаимодействия с США сужается: по сути основой областью для конструктивного диалога остается климатическая повестка (президент Байден уже выразил намерение вернуться к Парижским соглашениям). Китай понимает, что Штаты будут искать новый инструментарий для ограничения Китая не только в его внутренней экономической политике, но и во взаимоотношениях Поднебесной с третьими странами. Об этом свидетельствуют высказывания американских официальных лиц относительно щепетильного уйгурского вопроса и проблемы гонконгской автономии. Однако эта линия противостояния подталкивает Китай и Россию к более плотному сотрудничеству. Отдельным треком, безусловно, выступят переговоры в сфере безопасности и ограничения вооружений. Причем если Россия уже получила подтверждение намерений администрации Белого дома в продлении СНВ-3, то с китайской стороной такой диалог только предстоит выстраивать. Думается, что больших успехов в этой сфере можно добиться на двустороннем российско-китайском направлении, и после пандемии военно-техническое сотрудничество только укрепится.
Гуань Гуйхай, вице-президент Института международных и стратегических исследований при Пекинском университете, отметил, что, несмотря на прогнозируемое ограничение диалога по линии гражданских обществ в период пандемии, России и Китаю удалось сохранить прочные академические связи, во многом выступающие залогом выстраивания взаимоуважительного и адеватного диалога.
Что касается формируемого треугольника отношений Россия-Китая-США, Гуань Гуйхай считает, что его значение не стоит преувеличивать. После распада СССР новая Россия и Китай сумели найти приемлемый для обоих государств курс взаимодействия, которое развиваются стабильно и планомерно в то время, как с Западом они есть «американские горки» – то находят точки взаимовыгодного сотрудничества, то отдаляются от них.
По его справедливому замечанию, «Китаю страшно нужен мир на границе и он бы хотел, чтобы граница и на его приграничных районах процветали зоны развития, стабильности и дружбы». «С большой радостью» в этой связи, эксперт видит, как мирно общается население на Северо-Востоке Китая с российскими регионами, ведь потребность поддерживать друг друга во внутриполитических процессах на фоне критики Запада есть у обеих сторон.
Следуя высокому тону дискуссии, отечественные эксперты и их коллеги развили тему перспектив двустороннего сотрудничества в постковидное время. По мнению Ма Юцзюня, директора Института стратегических исследований Северо-Восточной Азии Хэйлунцзянской академии социальных наук, Китаю и России необходимо связать процессы развития своих экономик. «Наши страны должны рука об руку противостоять санкционной политике США и диверсифицировать свои экономические связи», – считает китайский эксперт.
Формулировка главной темы дискуссии некоторым экспертам показалась дискуссионной. Яна Лексютина, д.полит.н., профессор СПбГУ, профессор РАН, считает, что говорить о стратегическом треугольнике Россия–Китай–США в нынешних реалиях не представляется возможным. В годы Холодной войны было два угла, которые объединились с целью противостояния третьей как угрозе. Сейчас же нет восприятия общих вызовов, нет и желания и политической воли делить мир на блоки. Несмотря на последние годы, в Китае США считаются глобальной угрозой, как, впрочем, и в России, которая, хоть и получила роль «хулигана» на международной арене, но все же встроена в общемировые процессы. Однако Китай – главный конкурент США в борьбе за мировое лидерство, который ведет очень агрессивную внешнюю политику, с чем Штаты не могут не считаться.
Можно констатировать, что в двусторонних отношениях Россия и Китай достигли некоего предела, развития на протяжении прошлого года уже не было в таком качестве, как в предшествующее время, и дело не только в пандемии. Заявлений о союзничестве уже не слышно. Президент России Владимир Путин, к примеру, в выступлении на Валдайском клубе в 2019 и 2020 году уходил от таких оценочных мнений. Но нет и стагнации, даже с учетом того, что партнеры оказываются в разных внешнеполитических парадигмах: Россия с Китаем не разделяют ожидания о результатах выборов США, когда КНР предположительно делает ставку на новую администрацию, Россия надеялась на предсказуемость выстроенный за годы президентства Трампа политики. Впрочем, спустя первый месяц президентства Джо Байдена не наблюдается ощутимого смещения акцентов в отношении Китая со стороны США.
Так, по словам главного научного сотрудника Центра изучения и прогнозирования российско-китайских отношений ИДВ РАН, д.полит.н. Владимира Петровского, американское давление на обе страны только усиливается, несмотря на более уравновешенную риторику высказываний Белого дома, и политика Штатов для России и Китая в ближайшее время будет «стальным кулаком в бархатной перчатке». Он уверен, что Пекину и Москве важно сосредоточиться на двусторонних отношениях.
Алексей Маслов, д.ист.н., директор ИДВ РАН, выразил мнение, что Китай стремится к поиску более эффективной концепции миропорядка и в силу своих убеждений пытается изменить концепцию гегемона, столь привлекательную для США. Это реальное поле взаимодействия наших стран. К сожалению, в информационном поле, описывающем состояние российско-китайских отношений, не хватает взвешенного и объективного подхода. Экспертная аналитика о китайской внешней и внутренней политике зачастую не получает выхода к широкой аудитории, либо же “замкнута” в узком круге специалистов. «Нам необходимо выйти из этого ограниченного узла идей и производить больше адекватной и всесторонней информации: не просто погружаться в общие обсуждения, а обмениваться четким пониманием того, в каком направлении перспективнее всего вместе двигаться шаг за шагом. Нужно создать контуры информационной политики, которая поможет понять друг друга», – заключил Алексей Маслов.
