Согласно новому отчету BIS, возможное появление Libra и других глобальных стейблкоинов требует от регуляторов переосмысления возможностей мониторинга и надзора за их обращением.
Аналитики Банка международных расчетов (BIS) выпустили новый отчет, в котором предлагают создать инструменты для наблюдения за глобальными стейблкоинами. Согласно отчету, потенциал Libra для быстрого массового внедрения в нескольких юрисдикциях потребует от властей разработки динамических адаптируемых инструментов для надзора и отслеживания соблюдения регуляторных требований эмитентами стейблкоинов.
Хотя это может представлять определенные сложности, по мнению аналитиков, принципы работы стейблкоина могут стать ключом к созданию таких механизмов:
«Предложения стейблкоинов — одна из областей, где встроенный контроль может работать на практике. Информация — центральная функция регулирования, как с точки зрения улучшения функционирования и эффективности рынка, так и с точки зрения надзора, будь то в целях обеспечения целостности рынка, защиты клиентов и инвесторов или пруденциального наблюдения».
Такой «встроенный контроль» позволит автоматизировать прямую подачу отчетности и регистрации для всех потенциальных эмитентов стейблкоинов. Подобным образом уже работают некоторые существующие платформы цифровых платежей, не использующие стейблкоины, например, AliPay и WeChat Pay в Китае.
Стейблкоины на базе технологии распределенного реестра могут генерировать безопасную информацию и поддерживать автоматический мониторинг реестра, уменьшая потребность эмитентов в активном сборе, проверке и предоставлении данных регуляторам.
Внедрение встроенного надзора за стейблкоинами преследует три цели. В первую очередь, снижение затрат на соблюдение нормативных требований, как для крупных, так и небольших компаний. Во-вторых, разработка набора инструментов мониторинга с открытым исходным кодом для прояснения возможностей применения нормативной базы. Наконец, для обеспечения юридической окончательности платежей, которая отличается от экономической и договорной окончательности.
После тщательного анализа различных проблем в рамках предложенной модели, авторы отчета отметили, что лучшим решением могло бы быть включение фиатных валют в аналогичную парадигму. Цифровые валюты центральных банков не будут представлять те же «конфликты интересов», которые несут в себе стейблкоины, выпущенные частным образом. Аналитики пришли к выводу, что стейблкоины могут стать экспериментальным предложением, которое указывает путь к инновациям внутри существующей системы, а не за ее пределами:
«Так же, как стейблкоины прошлых веков были эволюционным шагом на пути к концепции центрального банка, сегодняшние стейблкоины тоже могут в конечном итоге уступить место другим преобразованиям. Это может включать в себя надежные альтернативы, поддерживаемые государством, и новые механизмы для трансграничного обмена деньгами центральных банков».
Напомним, что в прошлом месяце Банк международных расчетов и несколько Центральных банков подготовили
отчет, в котором определили основные принципы выпуска государственных криптовалют.
