В СМИ утекли ответы США и НАТО на российские предложения по гарантиям безопасности. И хотя ни одна из сторон подлинность документов не подтвердила и не опровергла, содержимое слитых файлов дает основание говорить, что, по всей видимости, именно эти письма Вашингтон и Брюссель передали в Москву. Их общий посыл уже был известен — отказ РФ в ее политических требованиях. Тем не менее публикация этих документов по-прежнему важна, поскольку их тон дает понять, насколько диалог вообще возможен. По оценке опрошенных «Известиями» экспертов, то, что Москва не отвергла предложения партнеров сразу, указывает на то, что ставку она делает на политико-дипломатические, а не военно-технические инструменты.
Еще не всё подтверждено
2 февраля испанская газета El Pais опубликовала тексты документов, которые США и НАТО передали Москве 26 января в ответ на ее требования по гарантиям безопасности. Источник «слива» не известен, ни одна из сторон — ни Кремль, ни альянс, ни Госдепартамент — подлинность документов не подтвердила.
США и НАТО хотели, чтобы ответы оставались конфиденциальными, и Москва их обнародовать не стала. Хотя глава МИД РФ Сергей Лавров, давая первые оценки, выразил уверенность в том, что, поскольку документ был согласован со всеми союзниками и Украиной, «в самое ближайшее время он «утечет». В российском политическом истеблишменте до официального подтверждения комментировать эти файлы отказываются.
— Надо дождаться официальных разъяснений — для этого есть представители, для этого есть министры, — сказал «Известиям» глава комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин. — А пользоваться какими-то странными публикациями зарубежной печати — это очень опасная вещь.
— Я бы сказал, что ответ довольно конструктивный — политическая часть, как и предполагалось, отвергнута, а вот остальные, технические вопросы признаются как предмет дискуссии, — сказал «Известиям» научный директор клуба «Валдай», главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. — Но пока разговора никакого не будет, поскольку у России указана четкая очередность: сначала политические вопросы, а потом уже всё остальное. Раз политические решать не готовы, значит, пока ничего и не будет.
Москва требовала от Вашингтона как можно скорее предоставить свою реакцию. «Замотать» наши инициативы в бесконечных дискуссиях мы не дадим», — сказал в конце 2021 года Сергей Лавров. На то, чтобы оформить свои позиции — первоначальные предложения и контрпредложения, — РФ и США потребовалось полтора месяца, если считать время с 15 декабря 2021-го, когда Россия передала Штатам свои инициативы.
— Это слишком большой вопрос на самом деле, — говорит Федор Лукьянов. — С кондачка такое тоже никто решить не может. Поэтому пока всё идет в штатном режиме, как, скорее всего, и задумывалось.
Если оценивать опубликованные реакции, то более предметное письмо прислали США, отмечают аналитики.
— В натовском ответе совсем не с чем работать — там перечислены все вещи, которые альянс давно ожидает от России. На набор российских требований НАТО ответило абсолютно такими же нереалистичными призывами к Москве, — пояснил «Известиям» старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО, консультант ПИР-центра Андрей Баклицкий. — Американский документ лучше, и я бы не удивился, если бы, получив эти письма, Россия сказала, что обсуждать что-то с НАТО дальше нет смысла и надо сфокусироваться на диалоге с США.
Письма по гарантиям — не единственное, что Россия отправила западным странам. 1 февраля МИД РФ опубликовал послание Сергея Лаврова, которое он адресовал 30 членам НАТО и 57 участникам ОБСЕ. В нем министр интересуется, как эти государства «понимают свое обязательство не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других государств на основе приверженности принципу неделимости безопасности».
— Россия не хочет переходить к решению этих вопросов военно-техническими средствами, которые неоднократно упоминались, и предпочла бы о чем-то договориться, — поясняет Андрей Баклицкий. — Поэтому идет поиск форматов, аргументов и участников, с которыми можно разговаривать.
Сейчас сложно представить, какой будет реакция Москвы на контрпредложения США и НАТО; но то, что российское руководство, увидев эти ответы, не сказало сразу категоричного «нет», указывает на то, что есть интерес к продолжению диалога, резюмировал эксперт.
